提升政府自然灾害管理能力的“五个转变”:一种非结构性路径——基于亚洲国家的经验教训

面对频繁发生的自然灾害,亚洲国家政府需从非结构路径提升自然灾害管理能力,实现"五个转变",即从一味追求经济增长转向促进经济、社会、环境和谐发展,提升灾害预防能力;从灾后被动应对转向灾前积极准备,提升灾害预测、救援能力;从注重灾害本身的技术处理转向以人为中心的可持续发展救助,增强人的抗灾能力;从政府单一主导转向全社会共同协作,提升紧急救援和灾后重建能力;从政府"免责"转向承担灾害赔偿法律责任,提升依法防灾救灾能力。