《地方财政平衡法》视角下的地方债风险防控

中国财政分权伴随着地方财政纪律的松懈。"持久性市场驱逐机制的失灵"、"第三方惩罚机制的缺位"、"中央控制在行政管理和法规模式之间的比较",都证明了地方债法治化的必要。本文从"国民对政府的认知范式"、"地方政府的建制制度"等方面厘清了中国的地方政府是否可以破产这个问题,在此基础上,确立了"促进性"立法的原则、"动态一致的"目标工具、"借贷双维度的"惩罚和免责条款。最后进一步分析了地方债法治如何契合于中国的财政分权结构。