深化财政体制改革 建立规范和透明的预算制度

党的十八届三中全会对深化财税体制改革作出了全面部署，强调财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障：必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度。财政预算反映着整个国家政策，体现政府活动的范围和方向，而预算编制是预算管理的重要环节，深化预算编制改革是改进预算管理、建立现代财政制度的重要内容。