市场搏击健身手——东台市农口事业单位综合改革的调查

东台市农口事业单位原有282个,在职人员3549人。由于历史和现实原因,农口事业单位机制不活、人浮于事、负担过重、不能适应市场经济体制的诸多弊端日益突出。从1998年2月份起,东台市按照'面向社会、走向市场'这一总体目标,有步骤地进行了综合改革。通过改革,不仅使事业资源配置趋于合理,财政压力有所缓解,而更重要的是事业单位的活力明显增强,运行质量有了明显提高。通过产权制度改革,促进了资产保值增值改革中,东台市借鉴工业企业改制的成功做法,将自收自支单位中的各类实体剥离出来,实行企业化管理,积极推行以股份合作制为重点的产权制度改革。1998年8月,他们将水利局所属机械工程处等5个生产经营性事业单位进行股份改造,共募集股金178万元,选举产生了董事会、监事会,单位重新进行了工商注册登记。市原种场分离后的3个经营性单位,组建成立东台市康达公司,职工持股247万元,经营者上交资产保值增值风险抵押金12.57万元,该集团成立后完全按照公司和企业章程运行,去年实现销售8500万元,利税400多万元,均比上年增长50%。到目前为止,全市共有10个农口事业单位进行了改制。与此同时,他们还对1228座效益型灌溉站和供水工程进行了产权制度改革,改制面达99.2%,依法签订合同1050份,回收资金1090万元。