建立多元可持续的资金保障机制

依笔者之见，中国各级政府”不差钱”，这或许也是全球共识。中国的财政，只要拿捏得当，立法立规，减少内损，钱，不是问题。真正的问题在于由中央政府发起的城镇化，意志如何呈现、如何践行。让市场在资源分配中起决定性作用，尚需警觉城镇化福利陷阱导致的税收规模提升和政府权力隐性扩张，因为城镇化本身就构成了上述最糟糕情况的必然缘由。税收这东西，一旦上去了，就会形成路径依赖效应；而权力这东西，人见人爱，中国最难办的事情莫过于削权。