“减负规定”为何让学生的书包越减越重？

造成学生课业负担过重的原因十分复杂。在教育内部，有教育资源配置不均、教师水平不高、教材编写不当、教学理念落后、教育评价与选拔标准不科学、教育督导不力等因素；在教育外部，有传统的教育观、不合理的人才观、不断蔓延的社会攀比和功利心态等多重因素。教育内部和教育外部的多重因素叠加在一起，导致学生课业负担越减越重。