摘要
官邸制是公务人员的一种住房制度。官邸是国家为一定级别的官员提供在任期间居住的住所,官员对此只有居住权,没有产权。新中国建立后,中国没有按照国际惯例实行官邸制。改革开放前,实行的是福利分配制度;改革开放后,除党和国家领导人外,所有公务员都参加了住房制度改革。经过十多年的探索和实践,住房制度改革虽有重大突破,但也暴露出一些突出问题,在一些地方,程度不同地出现一些领导干部利用职权违规建房和多占、低价套购或者超标准侵占国家公共资源的现象,有的地方甚至出现了官员建造别墅的热潮。此外,干部交流、异地任职等,客观上为官员滥用权力＂以权谋房＂提供了便利。
