探究民国时期杭州的“保甲制度”

所谓“保甲制度”最早可以追溯到夏、西周、春秋时期实行的“连坐制”，即，以十家为伍，有事要相互揭发，否则连坐。如不告奸，腰斩；匿奸与降敌同罪。不过，真正意义上作为基层政治组织的“保甲制度”，则始于北宋时期在社会基层中实施了保甲制。随着时间的推移，虽名称、辖户等时有变更，宋朝前称“乡里制度”，元代叫“村社制度”，明代称为“里甲制度”。保甲的基本特征是以“户”为单位，也就是以“家庭”作为社会组织的基本成员，名称有别，基本职能变化不大。