集体土地法律制度的现实困境及消解新论

集体土地法律制度的整体设计强调农村集体土地的保障功能和理论价值。随着农村城市化的发展，农村地区突破现行集体土地制度的禁区，各种违法违规用地行为屡禁不止，有增无减。现行集体土地法律制度在实践中陷入难以执行的困境，并导致无法回避的危害。基于利益协调和权益保障的角度，提出缓解当前土地纠纷的立法构想。