山西：激发更多社会资本上山下乡

社会资本上山下乡，是山西省煤炭资源整合、推进转型跨越背景下出现的新情况。特别是近两年，呈现出投资加速、项目规模大、科技含量高等特征，带来了农业发展急需的资金、技术、人才、营销、品牌等现代生产要素，带动了农民致富，加快了农业现代化步伐。不过，由于土地流转滞后、政策保障不足、政府服务缺位、