从“国家治理”的角度理解确保司法机关独立行使职权

十八大三中全会《决定》提出了“确保”司法机关依法公正独立行使职权的要求，得到全社会的一致拥护。我认为提出“确保”这个问题具有重大的理论价值和实践价值。我们应该进一步加深理解“确保司法独立”的基本要求，从指导思想的高度解决我国法律制度建设中的根本问题。我想特别指出的是，为什么十八届三中全会决议在这里提出了“确保”这两个字？这一点在以前的政策法律文件中都是没有的。