国有文化资产管理新体制构建

本文从澄清国有文化资产、国有文化资产管理体制等关键概念出发,将产权理论、委托-代理理论作为构建国有文化资产管理新体制的理论基础,分析了我国现行国有文化资产管理体制存在的问题,主要体现为政府职能交叉,权责利不明;管理条块分割,融资受阻;政企不明,管办不分;监管法律缺失,政策缺乏保障,而国有文化资产管理体制存在一系列问题的根本原因就在于产权不清。以此为据,作者从宏观框架和微观制度上提出国有文化资产管理新体制构建的方向与路径是:改革的方向为国有文化资产管理的企业化和市场化,而改革的着力点则在于产权制度的优化。