英国开展公私合作项目建设的经验及借鉴

英国是较早采用公私合作伙伴关系（PPP）模式开展基础设施建设的国家。从上世纪70年代末开始，英国对电力、电信、自来水和煤气供应等行业进行了大规模民营化改革，但在教育、医疗等重点公共服务领域没有进行民营化改革。1990年梅杰接任撒切尔夫人担任英国首相后，由于面临经济衰退，公共支出不断扩大，1992年首次提出了私人融资计划（PFI，即设计、建设、融资、运营和维护）。