土地管理制度改革理论问题探讨

党中央提出城镇化发展战略以后,各地纷纷掀起了城市建设的热潮。建设资金的主要来源:一是,政府出让土地的收入,所谓土地财政;二是,政府用土地向银行抵押或质押贷款。而政府所经营的土地,是从农村、农民那里征收来的。在政府的土地财政和土地金融支撑下,城市建设长足进步。但必须看到,政府经营土地作为计划经济延续下来的一种发展方式,不适应市场经济的要求。政府经营土地制度与中央关于转变发展方式的战略方针,与保护耕地和自然资源的重大战略部署,都存在一定的矛盾。本文分析了土地管理制度改革中的部分理论问题。