构建生态文明制度体系 促进“百姓富”和“生态美”

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境”。建立系统完整的生态文明制度体系，既是全面深化改革的重要内容，又是建设全国生态文明示范区的首要任务。