大湖管理体制探索

湖泊是我国地表水资源的主要载体,又是生态环境的控制性要素,其中大型湖泊又具有极其显著的特点,我国大型湖泊湖水面积大,储水量多,对其下游的径流具有很大的调节作用,在经济建设中的作用也不容忽视。目前,我国大型湖泊实行的是行政分级分区管理、部门分工管理,并与湖泊流域管理相结合的管理体制,存在纵向行政尚未理顺、地方政府间关系未规范、职能部门间关系不协调、公众参与的积极性不高以及法律制度尚不健全等问题,应当从大湖资源开发利用和保护的多种利益诉求入手,设置相应的大湖管理机构,完善管理和保护的法制体系,建立"一湖一法,一支队伍"的新型大湖管理体制。