一部法律的荣耀和窘迫

2013年12月23日，行政诉讼法修正案草案正式提交十二届全国人大常委会第六次会议初审。这部坊间俗称为“民告官”的法律，在历经23年五味杂陈的运行后，终于首次开启了修法之旅。如同23年前行诉法的施行，激起了观念和制度的巨变，23年后的修法，也注定深刻影响民主法治的走向。盖因“民告官”的背后。交织着理想与现实的落差、公权与私权的博弈、行政与司法的纠葛等各种复杂因素。围绕行诉法所展开的诸多修法构想和争议，已远非普通意义上的法律改造，而是深深触及体制性、根本性的症结。