医保封闭运行的困境与出路

行业企业（以下简称单位）社会保险封闭运行源于养老保险，并逐步拓展到医疗保险等其他社会保险，随着1998年国务院决定将养老保险行业统筹移交地方管理，养老保险封闭运行被打破，但医疗保险封闭运行仍在延续。