建设部“625”试点工程综述

Review of urbanization pilot project of Ministry of Construction

我国是全世界城市化率较低的国家之一,到2000年5月,也只有30.4％,相当于80年代初期的印尼。城市化滞后的“城市短缺”,成为制约国民经济发展的瓶颈。 我国又是全世界剩余劳动力资源最丰富的国家,农村富余劳动力的就业、安居是事关我国第二步战略目标能否实现的关键。 当历史进入1994年,城市化或叫城镇化发展问题,已现实地摆在了全国人民面前。 在千禧之年的门槛之前,中国,全世界最大的发展中国家,城镇化道路,究竟应怎么走? 城市,是整合国民经济和生产力布局的强有力的手段！现在20年的城市发展,将要决定整个民族未来200年的生产力布局！现在20年的城乡建设实践,将要决定未来200年我国城乡面貌的基本格局！ 是发展大中城市,还是大中小城市齐头并进,还是重点发展小城镇?国内各界意见纷纷,争论不休。 一个国家和民族最大的财富积累,是城市。一座大城市的形成,往往是集举国之力,其建设周期,是以几十年、几百年甚至上千年为尺度的。中华民族经过5000年的发展,截止1999年底,共积累了702个城市,县城关镇1689个,建制镇和乡集镇48874个,这,就是中华民族自古至今城市化的家底！ 所以,多达2忆的农村剩余劳动力进入大中城市,或新建200个100万人以上的大城市,在我们这样一个发展中国家是不可想象的,国情决定。