论美国市场主导的区域经济政策

比较而言,在当今世界各大国中,美国的区域经济发展,显示出较具均衡性的特点。由于美国在历史上曾经是一个经济发展极度不平衡的国家,其各区域经济发展水平后来随着总体经济水平的不断提高而呈现大幅度趋同的状况,自然会引起人们对联邦政府区域经济政策的关注和研究。毋庸置疑,无论是19世纪的美国中西部大开发,还是本世纪60年代美国南部的崛起,联邦政府的积极介入都功不可没。然而研究也表明,美国政府在传统上并不实行主动的区域经济政策,用美国经济学家的话说,美国从没有明确的区域经济政策。就这一点而论,联邦政府对区域经济发展问题的态度,很有些无为而治的味道。究竟在美国基本成功的区域经济发展背后,有怎样性质的区域经济政策?如果说本世纪30年代以前,在“自由放任”市场经济制度的大背景下,政府对区域经济发展基本没有明确目标,那么30年代后,特别是二战结束后,其区域经济政策又有何实质性的变化?