对民间借贷规范和发展的政策建议

一、对民间借贷进行立法和监管。 民间借贷的性质决定其不易受政府监管体制的制约，并会引发许多负面的问题，因此首先就要通过立法承认民间借贷的合法性，对部分民间借贷行为进行立法，并加强监督管理，规范民间借贷的发展。将民间借贷组织纳入到监管框架内，并根据其运作模式和特点有针对性地实施监管，防范金融风险的发生，引导它们逐步转化为正规金融，并鼓励其由低级形式向高级形式转变。