暂住人口管理立法初谈

Tentative Study on the Legislation of the Administration of Temporary Residents

暂住人口是我国户籍制度改革过程中逐步取消城乡人口流动限制 ,允许农民进城务工 ,允许公民以合法身份在非户口所在地长期居住 ,并取消户口按照商品粮为标准划分农业人口和非农业人口的“二元结构” ,建立以常住户口、暂住户口、寄住户口为基础的登记制度过程中出现的新问题。本文提出了以暂住人口管理促进户籍制度改革、完善的新思路 ,就暂住人口的概念及暂住人口管理立法的基本内容和亟待解决的问题进行了探讨 ,提出了保障、维护暂住人口合法权益的新思维 ,为制定暂住人口管理法提供可资借鉴的参考意见。