把握市场经济的实质,厘清宏观调控与市场作用的关系

三十多年来，从计划经济体制向市场经济体制的转变，是中国改革最具实质性的进展，也是中国空前繁荣与发展的制度基础。同样，对发展进程造成种种困扰的一系列矛盾和问题的不断积累、加剧，其制度原因也在于市场经济体制还远未完善，而市场化改革在其半途上出现迟滞延宕甚至反复。这种情况集中表现为要素（资源）市场上的市场化改革滞后，以至要素市场在很大程度上仍是由行政权力、行政性的垄断等非市场力量所控制。