摘要
创新基层社会管理,对基层党组织建设提出了牢固树立以人为本的理念、始终把发展作为第一要务、努力扩大党的组织和工作的覆盖面、建立城乡一体的党员动态管理机制、改进领导方式等新的要求。与此相比,基层党的建设还存在着思想观念滞后、作用发挥难、组织资源分散化碎片化、权力过分集中等方面的问题。适应基层社会管理创新的要求,基层党的建设必须打破原有的条块分割的"单位党建"模式,不断推进区域化党建,加强和完善社会管理格局,推进辖区党组织领导属地化,做好新形势下的群众工作,创新公众参与社会管理形式,加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。
