高校办学自主权实证分析

无论法律愿景、政治愿景还是高校特性,都期许高校履行法人权力和义务,依法自主办学。当前高等教育体制下,党政部门出于举办者的权力、高校社会责任的担当、办学质量效率及廉洁的担忧,没有在实践中落实好高校办学自主权,对高校实行全方位、全过程的过度监管,由此制约着高校按照自身逻辑运行并产生诸多弊端。本文以某省属高校为例,以2012年为统计年度,分别从党政机关公文受理、行政审批事项、政府考评情况等三个维度进行办学自主权调研,并对调研情况进行了较全面的管理学分析。