论治安调解的法律效力之困境及完善对策

根据《治安管理处罚法》规定，公安机关对违反治安管理行为可以调解，但却没有给予调解以应有的法律效力。民警费力、当事人苦求的一张《治安调解协议书》，随着一方当事人的反悔而变成一纸空文，而又把整个案件的处理退回了原点。这样不但不能对当事人合法权利给予有效保护，也造成执法成本的浪费，造成这一困境的根源，就是治安调解的法律效力不明确。笔者从当前关于治安调解的立法规定入手，分析治安调解的尴尬处境，并提出强化治安调解法律效力、赋予治安调解强制执行力的建议，希望能在降低公安机关行政管理成本，在构建和谐社会方面发挥更大的作用。