摘要
一、“单独生二胎”的背景
计划生育政策作为我国的基本国策之一，在我国社会已推行了三十余年，它的存在为控制我国人口激增，缓解我国经济、环境等方面的压力，解决贫困问题作出了突出的贡献。然而，盲目的追求人口出生率的下降也导致了许多严重的问题，如性别比例失调、赡养比例升高等。在我国经济社会快速发展的今天，人民的生活水平的提升加之医疗卫生条件的不断改进，使得平均人口寿命不断延长，人口老龄化问题开始凸显出来。在此背景下，放开计划生育二胎政策的呼声愈来愈高。于是，政府开始调整计划生育政策。我国开始逐步考虑实行“单独生二胎”（夫妻双方有一方为独生子女即可生二胎）的政策。
