政治制度对应急管理体系及其运行绩效的影响——中美比较的视角

学界在国际比较中已有一些关注中国应急管理体系弱点和改进之道的研究,但对西方应急管理体系存在的不足还缺乏认识。从制度视角,聚焦特大自然灾害应急,对中美应急体系的建设历程、卡特里娜飓风和汶川特大地震的应急管理和两者背后有关政治制度的影响进行系统比较,可以看出,中国现有的重大自然灾害应急管理体系确实具有突出的四大优势:体系更强大、响应更及时、动员更有力、救灾更有效。这些优势源自2003年以来中国应急管理的"一案三制"(预案、体制、机制和法制)建设,更源自具有基本决定性作用的因素即中国社会主义民主政治制度的优越性。