农村卫生防保体制的“三制”构想

根据卫生改革与发展应遵循的“把社会效益放在首位”和“重点加强农村卫生、预防保健和中医药工作”的基本原则以及加强农村卫生组织建设 ,特别是防疫保健工作的客观要求 ,在国家保证编制、人员、经费的前提下 ,拟对原有的农村三级预防保健网进行结构和功能调整。即县 (市 )组建疾病预防控制中心 (简称中心制 ) ,变多中心为一个中心 ;乡 (镇 )卫生院防保组从卫生院剥离出来 ,组建新的防保 (派出 )所 (简称派出制 ) ,隶属“中心”管理 ,村卫生所在乡 (镇 )防保所的领导下 ,指定专人负责防疫保健工作 (简称专职制 ) ,从而保证防保工作政令畅通 ,防保资源的合理配置和使用 ,农村三级预防保健体系发挥最大的网络效应。