逐步建立健全救助制度

目前一是救助体系内容全不全，二是救助分类是不是科学，三是救助的面到底有多大，还不是很清楚。现在我们的社保制度是“碎片化”的，民政部门管低保，住房城乡建设部门管住房保障，人力资源社会保障部门、卫生计生部门管医保，没有形成统一的社保体系。