地方立法从“管理”走向“治理”

党的十八届三中全会报告指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。“治理”与“管理”仅一字之差，不仅含义相差很大，更是治国理政理念的巨大提升，这一理念的确立，必然对立法工作产生重大影响。