俄罗斯军民融合法规建设的特点及启示

俄罗斯军民融合法规建设始于俄罗斯独立之初，有其特点、教训和启示。特点是：根据不同时期军民融合的任务适时调整立法内容是俄罗斯军民融合法规建设的重点，政府规范性文件对军民融合的指导、规范与扶持是俄罗斯军民融合法规建设的关键。教训是：脱离市场条件的法制在推进军民融合建设中难于落到实处；在相应法律制度不健全甚至空白的情况下企图通过政府规范性文件强力推进国防工业“军转民”，结果适得其反。启示是：政府在军民融合式发展中的职能重点应放在提供法规保障上，注重发挥符合市场机制的政府规范性文件的指导、规范与扶持作用。