信息与权力：从《陆宣公奏议》看唐后期皇帝、宰相与翰林学士的政治角色

皇帝、宰相和翰林学士是唐后期政务决策中的重要角色。在议政方式上,宰相以主动提议为主,翰林学士以被动咨询为多。宰相与翰林学士在获得政务信息渠道上的结构性差异,是导致二者议政方式差异的制度性基础。唐后期皇帝对大臣直接奏状具有优先处置权,若无皇帝允许,翰林学士、宰相等均无法看到其他大臣的直接奏状。唐后期皇帝与翰林学士、宰相之间越发处于信息不对称的地位。皇帝通过把持政务信息流转的关键环节,争取掌握政务处理的主动权。