简政放权如何跳出“一放就乱”的怪圈

新中国成立后，我国关于简政放权的改革，大体经过了三个阶段。改革开放前，国家简政放权改革的主要特点是：权力主要在中央政府和地方政府之间不断划分。1958年，国家为克服权力集中弊端，开始有计划权力下放，1961年开始，为了整顿国民经济混乱的局面，国家又开始有计划收权。