我国教育改革的经验与行动策略:公共政策过程的视角

全球化时代的到来,使得世界各国的交流日益频繁。中国作为世界上最大的发展中国家,在过去的三十年里取得了举世瞩目的成就。国内外一些学者将这种高速的经济社会发展成就归功于所谓的"中国模式",并进行了大量的经验总结与论述。教育改革作为我国经济社会发展的重要驱动,其中也不乏可资借鉴的经验。基于政策过程的视角,我国教育改革的经验包括:"顶层推动"与"上下互动"的"探索型"教育改革试点工作;"集思广益"与"开门磨合"的"共识型"教育改革决策机制;"项目治理"与"目标治理"的"规划型"教育改革战略部署等。教育改革是一项系统工程,当前我国教育改革已步入"深水区",多方利益相关者围绕教育改革展开着复杂而尖锐的博弈,不同部门、范畴、类型、领域、层次、地区的教育改革都涉及公共政策过程的利益竞争、协调与整合等问题,也牵涉到其他领域深层次的制度变革。我们需要充分认清我国教育改革的复杂性与艰巨性,形成系统管控、协同改革、规则主导"三位一体"的教育改革行动策略。