从ZOT理论视角和纳税人特征细分谈税收管理员制度改革思路

针对当前税收管理员服务、征管瓶颈,从ZOT理论视角,通过纳税人特征细分和税收管理员日常工作梳理,建议实行行业分类与涉税事项分类相结合的管理方式,突出办税大厅一般性涉税事项服务及标准化服务流程,让有限的税收管理员对重点税源户提供更多高附加值服务为抓手,分阶段改革税收管理员制度,最终实现以纳税评估和风险管理为主的征管新方式。