“领导”与“服务”并行不悖

一个党员的提问：党章规定：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。”但党的十八大报告中又首次提出，我们要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。在我们的知识经验中，“领导”是典型的白上而下的行为方式，意味着引导和控制；而“服务”则恰好与之相反，是典型的自下而上的实践活动，意味着提供资源和满足需求。如此说，“服务”与“领导”只能是单行道，为什么能同时体现在党的建设中呢？