新世纪以来土地财政对城镇化的扭曲效应

理论研究发现，中国当前的土地财政收入已经占到地方政府财政收入相当高的比重，从而使中国地方政府对土地财政产生了很强的依赖性。土地财政收入的形成直接带动了空间城镇化；受现行地方官员考核机制制约的土地财政支出结构又造成地方政府积极推动空间城镇化，消极应对人口城镇化。在两方面的共同作用下，中国空间城镇化速度快于人口城镇化，产生了扭曲效应。