国有资产:安全与效率如何兼得?

以建立现代企业制度为方向的国企改革,必须从制度上、从根本上解决国有资产的安全与效率这一国企改革的实质问题。要从根本上解决这个问题,其先决条件是:国有资产所有者,必须有效约束国有资产管理者和经营者。显然,我们现行国有财产制度,还没有解决这一先决条件。在这种情况下,国有资产的安全与效率难免会受到两个方面的威胁和侵害。