利用职权隐匿房产置换协议并将其中部分房屋出售的行为如何定性

犯罪嫌疑人杨某，2008年9月至2012年4月担任某厂党支部书记、厂长。经查明：2008年12月，杨某代表该厂对拆迁补偿的遗留问题经与开发商协商后，开发商某房地产开发有限公司向该厂另行补偿七套住房，并达成产权权属置换协议，但该七套住房并未实际交付，也未进行产权变更登记。