公共治理与民主行政的发展

21世纪是全球化治理的时代,世界各国都处于伟大的变革中。高度复杂的公共问题以及动态多元的社会环境使得各国政府的不可治理性不断增大;民主社会公民权利的扩张和公民利益需求的提高也彰显出政府治理能力的不足。这就要求各国政府要采用新的思维框架和思维方式来处理复杂多变的现实问题。公共治理提供了一种新的民主视角,促使民主理论与公共行政融合共生。在公共治理时代,民主行政成为"治理"的新典范,成为政府有效管理公共事务的一种体制安排和治理活动,成为多元治理主体之间的公共事务治理机制。