非行政区域的统计管理工作需创新——以西安市主要开发区为例

为了带动地方经济发展，国家和地方政府成立了一系列不同级别、具有一定管理权限、享受优惠财税政策的非行政区域（开发区），这些区域一般不具备行政职能或者只具备部分行政职能，是地方经济发展的重要增长极，是统计调查对象的主要增长来源。2012年，西安市主要开发区企业一套表调查单位数占全市的近1／3，经济总量占到全市GDP的近30％。随着非行政区域（开发区）规模的不断扩大，地方政府对非行政区域（开发区）统计数据需求不断增加，