权力公开是廉政基础

我国政府为了行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能，拥有大量的决策权、执法权、审批权、处罚权等权力。仅各级政府掌握的行政审批权就有数千项之多，而且很多权力其实是由地方或部门自行制造，本身并无法律依据。一方面各级政府掌握庞大的权力资源，另一方面这些权力的监督制约整体偏弱。公共权力面广量大，由于制度变迁、机构改革、人员变动等原因，某些权力有可能被监督部门忽略甚至遗忘，而实际由小集体甚至官员个人自行掌握。