摘要
党的十八大从"坚持中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革"的政治高度和宽广视野,对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度,提出了新的更高要求。乡镇人民代表大会处在民主政治的最基层,是中国特色社会主义根本政治制度不可或缺的重要组成部分。但随着政治经济社会不断发展,长期以来存在的矛盾和问题愈显突出,制约了其职能作用的发挥,特别是当前对事关广大群众切身利益的民生问题监督不够。党的十八大报告指出:"提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。"现时有必要以十八大精神为指引,完善乡镇人大制度,确保基层人民群众通过当地人大更好的实现当家作主。