制度顶层设计是实现碳交易政策目标的关键

建议更加注重碳交易制度顶层设计，明确我国碳交易制度建设的总体思路、战略步骤和实施路径，为推动利用市场机制破解资源环境约束扫除障碍。 资源环境约束已日益成为我国经济社会可持续发展的重大瓶颈，如何有效利用有限的资源环境和碳排放空间，创造最大的经济、社会效益，是亟须破解的重大课题。