摘要
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，“坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题”，战略目标是到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。而我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺等。因此，“要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。”
