审慎稳妥推进土地制度改革

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对土地制度改革进行了全面、整体、系统的改革部署。改革方案既牵涉土地权利制度安排，也牵涉到土地市场形成与发展以及征地制度改革，尤其牵涉到城市化进程中最关键的利益问题--即土地增值收益在利益相关者之间的公平分配，这一改革将对我国发展模式转型和基本实现现代化产生举足轻重的影响。