“营改增”背景下重塑分税制财政体制的基本思路

“营改增”的继续推进，将涉及寻找新的地方主体税种，重新布局地方税体系，以及调整地方和中央之间财政分成比例等一系列问题。因此，可以“营改增”为契机，重塑分税制财政体制，基本思路应涉及以下内容： 1．尽可能细化事权范同、支出责任，并与财权、财力配置相适应。如应尽可能列举各级政府的全部事权范围，相应明确支出责任，并配置相应的财权与财力，对于长期性项目和跨区域项目，则应明确相关政府责任主体的分摊比例。对新增支}}l事项，应重新明确划定中央与地方各级政府支出责任，并同步明确相应的财权与财力配置。同时，应加快其立法进程。