关于“代耕农”问题的调查与思考——以中山市情况为研究对象

"代耕农"是二十世纪八、九十年代历史发展的产物。近年来,随着城市化和工业化的发展,产生了不少涉及"代耕农"的治安问题。"代耕农"的诉求从耕种农田、解决温饱,发展到解决入户、居住、征地补偿以及与本地村民同等待遇等。"代耕农"问题难以解决的主要原因是无法可依、诉求多元、成因复杂等。解决"代耕农"问题,应该从落实科学发展观、以人为本、构建和谐社会的大局出发,坚持宜早不宜迟的思路,坚持依法依规依策的原则,强化"四个提升",妥善解决。