当代中国土地使用制度改革研究述评

土地使用制度是在一定土地所有制下，国家对土地使用的程序、手段、方式及土地使用权属关系的法律规定，是土地制度的重要组成部分。建国后，随着社会经济、政治形势的发展变化以及国家通过控制土地控制国民经济的客观需要，土地制度历经变革，土地使用制度也经历了一系列变迁与调整。在政府主导下，农村土地使用制度经历了从“耕者有其田”的私有经营、合作化和人民公社时期的集体经营再到家庭承包制下的个体经营的演变，城市土地使用制度也从计划经济时代的无偿使用发展为改革开放后的有偿使用模式。